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如何让消费成为经济增长第一动力

发布时间:2021-01-21 16:12:29 阅读: 来源:淘气堡厂家

如何让消费成为经济增长第一动力

要启动消费,增加居民收入是关键。没有收入的增加,消费就是一句空话。  就目前的实际情况而言,消费的切入点可重点放在三个方面:一是生活必须品消费;二是住房消费,要重点保证中低收入阶层的住房需求;三是旅游消费,旅游是消费的重要组成部分。  据《中国经济网》报道,商务部研院近日发布的《2012年消费市场发展报告》显示,2011年,消费对国民经济的贡献率仅比投资低2.6个百分点,这是近年来很少出现的现象。而随着这种势头的延续,2012年,消费也将10年来首次成为经济增长的第一拉动力,家具、建筑及装潢材料则成为消费增长的新亮点。  而随着全球金融危机的爆发,特别是欧债危机的影响,出口严重受阻以及货币政策趋于稳健、对房地产市场实施调控、铁路等基础设施建设步子放慢,投资的拉动作用和拉动力也受到了一定限制。在这样的情况下,要实现经济7.5%的增长目标,无疑要更多更好地发挥消费的作用。  必须注意,在过去的工作中,无论是投资还是出口,都曾出现过顾此失彼的问题,讲数量、不顾质量,讲眼前、不顾长远,讲规模、不顾效益。从表面看,拉动增长的目的达到了,经济指标也实现了,但是,从实际效果来看,目的并没有完全达到,增长的背后,留下了许多矛盾和问题,甚至需要付出惨重的代价。  以投资为例,在过去的10多年中,投资对经济的拉动作用是非常强的,特别是金融危机爆发后的这几年里,投资更是撑起了半边天。但是,由于在发挥投资拉动作用的同时,忽视了投资目标的选择、投资方向的把控、投资结构的优化、投资重点的确定,造成绝大部分投资投到了房地产市场、城市建设与改造、铁路等基础设施建设以及高耗能、高污染和产能严重过剩行业,不仅严重影响了投资的质量和效率,影响了投资的可持续性,也留下了很多后遗症。调整投资结构,已成为当前十分重要而紧迫的一项工作。  类似问题,在出口工作中也同样存在。从亚洲金融危机到此次金融危机的10多年时间内,出口不仅是经济增长的主要拉动力,也是居民就业、收入增长的重要手段。但是,由于在出口过程中,过度强调规模和数量,过度依赖劳动力红利和对土地、环境等资源的消耗,因此,留下的问题和矛盾也很多。如产品结构不合理、产品档次过低、市场竞争力不强、投入产出效益不高、受国际环境影响过大等。而随着劳动力成本的上升、能源利用和环境保护要求的提高以及贸易保护主义抬头等,出口也就面临了很大的压力,对经济增长的拉动作用也就大大降低。  也正因为如此,要发挥消费对经济增长的拉动作用,使消费成为经济增长的第一拉动力,就必须吸取投资和出口的教训,不再把规模和数量作为启动消费、发挥消费作用的唯一目标,而要正确处理好数量与质量、规模与效益、眼前与长远、局部与全局的关系,高质高效地发挥消费对经济增长的拉动作用。  首先,要把握好消费拉动经济增长的切入点。就目前的实际情况而言,消费的切入点可重点放在三个方面:一是生活必须品消费,要重点抓好市场供应与价格管理两项工作。总结这几年的经验和教训,供应工作做得好,市场价格就稳定。反之,则价格不稳定。同时,价格管理措施得当,对供应工作也能产生重要的促进作用。要抓好供应工作,就必须全面了解和掌握市场需求状况,并及时反馈到生产经营单位,避免产销脱节。同时,要加大监管力度,防止中间环节对商品的炒作,减少价格的波动,防止结构性涨价问题的发生;二是住房消费,要重点保证中低收入阶层的住房需求。要做到这一点,除稳定房价之外,关键要加大保障房的建设力度,增加保障房的供应量。那么,下达给地方的保障房建设任务,就必须保质保量地完成,并做到公平分配、公开透明。一旦保障房建设和供应能够有效启动,不仅自身消费能够有效拉动,对家具、建筑及装潢材料类商品消费也能提供稳定的需求支撑;三是旅游消费,要制定相应的政策措施。旅游是消费的重要组成部分,也是拉动经济增长不可忽视的重要内容。如何启动旅游消费,一方面,要制定有利于调动居民旅游积极性的措施与办法,如降低门票价格、增加旅游纪念品数量、提高旅游景点的服务水平等;另一方面,要改进休假制度,实行错位休假、错时休假,给居民旅游腾出时间和空间。  第二,要处理好消费与投资、出口的关系。虽然消费有可能成为经济增长的第一拉动力,但是,尚不具备替代投资、出口的功能。尤其是投资,仍然是拉动经济增长的重要力量。因此,在发挥消费拉动作用的同时,还必须高度重视投资的拉动作用。关键是要把握好投资的方向和结构,把投资的重点放在生产性投资方面,放在投资实体产业方面。如果投资能够转向实体经济、实体产业,那么,扩大就业和提高收入就有保障,消费也就有了强大的物质支撑。所以,如何在发挥消费拉动作用的同时,通过结构改善和方向调整,更好地发挥投资的拉动作用,也是需要认真研究的问题。在这里,如何通过政策的调整和优化,让房地产市场尽快复苏,也需要认真分析和研究。  第三,要加快收入分配制度改革步伐。要启动消费,增加居民收入是关键。没有收入的增加,消费就是一句空话。即便能够通过政策的刺激启动消费,也没有可持续性。增加居民收入,重点要抓好四项工作。一是加快收入分配制度改革步伐,建立以劳动为核心的收入分配制度,有效提高劳动者的收入水平。其中,提高低收入人群收入和扩大中产阶层是最核心的问题;二是规范收入分配行为,通过出台房产税政策、改革个人所得税分配制度、加大高收入人群收入监控等,公平收入分配,缩小收入差距;三是加大减税力度,真正启动减税机制,特别对中小企业、微型企业和农村经营者,要大范围减税,切实提高居民财产性收入占国民收入的比重;四是要加快社会保障制度改革步伐,加快社会保险基金全国漫游的步伐,以增强居民的消费动力,消除居民消费的后顾之忧。

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