砥砺奋进的五年慈利脚步勇涉深水抓改革ampnbsp趟出发展好路子【消息】

慈利推进经济体制改革，激发区域经济发展活力。 李泰忠辉摄

省人民政府副省长隋忠诚一行前往慈利县农业产业孵化园调研。 朱渊摄

张家界供销云商有限公司，搭建了特色农产品电商平台，走出了一条服务三农、助推农村经济发展的供销发展新思路。朱渊摄

供销云商让慈利的山野奇珍走向世界 张家界供销云商公司提供。

慈利县众创空间项目路演。 李泰忠辉摄

大力推进农业农村改革，农村生产生活环境焕然一新。 朱渊摄

推动农业产业跨越式发展，农民腰包鼓了日子好过了。 朱渊摄

瓜果丰收，慈利大力培育优质绿色品牌，重点打造粮油、茶叶、蔬菜、中药材等8大产业和10大示范片区。 朱渊摄

橘子红了，百姓脸上的笑容也更美了。 朱渊摄

七姊妹辣椒成为闻名遐迩的慈利名特优农产品。 朱渊摄

三合镇有机茶园。

慈利县政务服务中心。

慈利县政务服务中心实现了“一窗受理、集中办理、统一收费、现场办结”一站式服务模式。

张家界大峡谷玻璃桥。

发展少数民族民俗风情体验吸引游客，全方位拓展旅游周边产业发展，实实在在带领村民走上了致富路。

慈利众创空间旗下“乡韵轩文创超市大峡谷门店”挂牌营业。 朱渊摄

省级美丽乡村建设定点单位：慈利县零阳镇金花村。 朱渊摄

慈利县精神文明建设示范村零溪镇象鼻嘴村开设公益书法培训班。 向珊珊摄

慈利县开展教育扶贫 助寒门学子圆梦。 王馨翊摄

红网慈利分站8月29日讯(通讯员 朱钊明 田满林)8月28日，红网慈利分站(慈利新闻网)推出“锦绣潇湘?金慈银澧” 喜迎十九大 砥砺奋进的五年慈利故事专栏之三：《勇涉深水抓改革 趟出发展好路子》。

党的十八届三中全会，擂响了全面深化改革的战鼓。敢为人先的慈利人，闻鼓向前，攻坚拔寨，改革如声声春雷滚滚而来。

撤县设市改革、省直管县经济体制改革、旅游综合执法、国地联合办税、政务服务一站式服务、警务辅助人员正规化管理、“互联网+”现代农业经营服务……一项项具有标志性、关键性、引领性作用的重大改革举措陆续推出，慈利3480平方公里的土地上处处涌动着改革的热潮，71万百姓和来自海内外的400多万游客共同分享着改革“红利”。

勇往直前，改革鼓点催人奋进。

风云激荡，好远航。这几年，慈利全面深化改革走过了一段光辉历程。

――深改元年谋篇布局、勾画蓝图。2014年11月14日，慈利县委全面深化改革领导小组成立，县委书记邱初开同志担任组长。4月，县委全面深化改革领导小组第一次会议召开，随后《中共慈利县委关于全面深化改革的实施意见》等一揽子政策文件相继出台，慈利全面深化改革的施工蓝图正式亮相，改革的步伐向着前方坚定无畏。

――关键之年全面发力、纵深推进。2015年，慈利确定铺排了10大类48项150小项改革任务。这一年，推出各领域标志性、支柱性改革任务，全国两型社会建设综合配套改革试验区等18项“国字号”改革试点全面实施，形成了全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

――攻坚之年立柱架梁、击楫勇进。2016年，确定铺排57大项252小项改革任务，列出重点突破改革事项、基层探索改革事项、试点示范改革事项“三张清单”，动真碰硬、攻坚克难。这一年，慈利深入推进国有企业战略重组、园区行政审批制度改革、城市综合执法和管理体制机制改革、中小学招生制度改革……这些改革，趟深水、啃硬骨，大多聚焦社会难题、发展短板，慈利坚决破除坚冰，释放改革红利。

三年来，县委召开深改领导小组会议16次、专项小组会议30余次，铺排改革任务547项，承接国家、省级改革试点56项，研究出台重点改革方案300多个。全县上下以时不我待、只争朝夕的使命担当主动作为，大胆闯、大胆试，处处展现了慈利人扎硬寨、打硬仗的血性和勇气。

抓铁有痕，慈利发展“万马奔腾”。

全面深化改革必须抓住主要矛盾，才能发挥改革“总引擎”效能，点燃慈利发展新动力。

紧抓经济体制改革，充分激发经济发展活力。抢抓省直管县经济体制改革试点机遇，出台《慈利县省直管县经济体制改革试点工作实施方案》，先后争取21顶省级试点“帽子”。被评为湖南省产城融合试点示范县；农村一二三产业融合发展，成功将张家界岩泊渡云商公司申报为省级试点单位；积极探索建立国地税业务深度合作机制，在全省区县中率先实现一站式缴税；加大创新创业扶持力度，先后创建了禾田居等4个新型农业创新创业综合服务平台，慈利众创空间被认定为湖南省首批省级众创空间。

推进农业体制改革，农业产业实现跨越发展。创新农村土地股份制改革，引导建立“农民+合作社+农业股份公司”产业化合作联盟，加快零溪--岩泊渡农业现代示范园建设，重点打造粮油、茶叶、蔬菜、中药材等8大产业和10大示范片区，通过特色张家界农产品电商平台，构建县乡村“三级”联动立体供销网络，开发富硒“拳头”农产品，形成“康添牌”富硒大米、三合口有机茶叶、湘慈柑桔、“七姊妹”辣椒等闻名遐迩的慈利名特优农产品牌。

深化行政机构改革，政务服务环境更加高效。乡镇区划改革，乡镇由31个减少为25个，建制村(居)减少为427个；完成行政审批制度改革，全面梳理44个县直部门的3554项行政权力事项，严格行政审批权限，在全市率先公布政府权力清单；完成事业单位分类改革,在全市率先完成机构编制实名制管理建库和信息录入工作；简政放权进一步向乡镇延伸，向乡镇下放的62项便民服务事项全部承接到位；加快政务服务平台建设，投入资金480万元对政务中心办公大厅进行了改扩建，投入资金217.3万元配备了一体化办公软件，全县涉及行政审批的25个县直部门，339个审批事项全部进驻政务服务大厅，实现了“窗口受理，集中办理，统一收费，现场办结”一站式政务服务模式。

不忘初心，改革红利普惠民众。

“2016年全县实现旅游接待人次、旅游总收入分别达567.34万人次、30.8亿元，同比增长38.98%、26.9%，已促使12个贫困村退出，8750名贫困人口脱贫，贫困发生率从2014年的15.7%降至2016年的7.68%”。2016年，慈利全面推进旅游综合改革，加快全域旅游进程，捷报频传。

改革就是要让群众获得更多的幸福感。

摘掉头上的“穷帽子”――在改革的推动下，全县79个贫困村摘帽，农村贫困人口从2011年底的12.53万人，降到2016年底的4.86万人，共减少贫困人口7.67万，贫困发生率由20.11%降至7.84%；农民人均可支配收入也达到了8814元、比2011年的4363元有大幅提升，贫困群众的获得感明显增强……

渴望更好的医疗保障――城乡居民基本医保财政补助标准从2013年每人每年280元增加到今年的450元……

农村孩子也可以获得优质教育――建立了从学前到研究生教育阶段家庭经济困难学生资助体系，五年资助3.4万人(次)……

人人拥有一份好工作――支持大众创业、万众创新，打造湖南省首批省级众创空间，为慈利中小企业提供创业创新孵化平台，提供就业岗位1200多个。四年来，全县失业率基本稳定在3.5%左右……

鼓声阵阵，催人奋起。

全面深化改革承载着慈利人的“三梦”，必将闻鼓向前，迈向更加幸福美好的明天。

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