2016艰难的分布式光伏路在何方-【新闻】

2015是我国光伏行业实现跨越式发展的一年，新增装机规模世界靠前，累计装机规模也远超其他国家。但是，繁荣的背后仍是不令人满意的分布式光伏短板。

2016年1月1日起，燃煤发电上网电价下调，可再生能源电价附加征收标准提高到每千瓦时1.9分钱，预计可多征收可再生能源专项基金190亿元。分析认为，可再生能源专项基金可缓解光伏行业眼下的补贴拖欠窘境，加之光伏标杆上网电价下调将引导投资向中东部分布式转移，2016年分布式光伏开发热情将被点燃；

然而，另一种声音则认为，可再生能源电价附加征收标准仅增加4厘，远低于行业预期，补贴缺口难以覆盖，而下调光伏上网电价即使控制了光伏大基地的装机节奏，资金也不见得就会转向分布式，分布式光伏仍然任重道远。

分布式之路不易

公开资料显示，2014年较初光伏新增装机1400万千瓦规划中，地面电站为600万千瓦，分布式为800万千瓦，较终实际地面装机为855万千瓦，分布式205万千瓦，分布式拖了后腿，只完成了规划目标的26%。

2015年国家能源局提出的光伏新增装机目标为2310万千瓦，与上年较大不同之处是不再对地面光伏电站、分布式光伏电站的具体规模作出限定，交由地方自行申报；屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用地面分布式光伏项目不再限制建设规模。

虽然政策导向已经转向分布式，但2015年光伏的分布式之路仍走得不轻松。

国家能源局数据显示，2015年前9月，我国光伏新增装机990万千瓦，其中，新增光伏电站装机容量832万千瓦，新增分布式光伏装机容量仅为158万千瓦。记者从一位不愿具名的业内人士处了解到，截至2015年11月，新增分布式光伏装机容量不到210万千瓦，由此可见，分布式光伏依然不乐观。

发展高峰期或将至

2015年12月24日，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》，规定对2016年光伏发电标杆电价一类、二类资源区分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。

2015年12月30日，国家发改委下发《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》，决定对除居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱。

那么，在光伏上网标杆电价下调、可再生能源电价附加征收标准提高的背景下，分布式光伏将受何影响？

“差别化调整各资源区光伏上网标杆电价水平，其实传达出一层深意，即引导可再生能源投资向中东部地区的分布式开发转移。”国家发改委能源研究所研究员时璟丽告诉本报记者。

“分布式光伏发电项目根据并网形式不同有自发自用、余电上网和全额上网两种收益模式，受燃煤电价下调影响的是自发自用、余电上网型分布式光伏发电项目。”一位业内人士告诉本报记者，“但是对于绝大部分地区来说，此次燃煤电价下调对于采用自发自用、余电上网形式并网的分布式光伏发电项目的收益率影响很小。即便是对于浙江、山东影响超过了1个百分点，其项目收益率仍然高于12%，并不影响项目的投资建设积极性与融资可行性。”

“相较于大型地面电站，光伏上网标杆电价下调对分布式光伏的影响稍弱，而可再生能源电价附加费的上调，对分布式光伏特别是企业和住宅屋顶光伏收益模型较有利。”晶科能源有限公司副总裁钱晶对本报记者说。

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