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修建克拉运河存在诸多难题

发布时间:2021-01-25 10:23:21 阅读: 来源:淘气堡厂家

修建克拉运河存在诸多难题

5月19日,有消息称搁置已久的泰国克拉运河开凿计划将重启,且由中国公司进行投资。长期研究泰国问题的云南社科院东南亚研究所研究员陈铁军认为,克拉运河的开凿存在诸多问题,最主要问题来自于国家间的利益博弈。

5月19日,有消息称搁置已久的泰国克拉运河开凿计划将重启,且由中国公司进行投资。长期研究泰国问题的云南社科院东南亚研究所研究员陈铁军认为,克拉运河的开凿存在诸多问题,最主要问题来自于国家间的利益博弈。  克拉运河发挥的作用或并不大

《21世纪》:您是怎么评价克拉运河的开凿问题?  陈铁军:开凿克拉运河的设想已经提出100多年,但一直未有实质性的动作,我认为投资规模过大、成本回收难是主要原因。  而在中国学界,有一种观点认为应该由中国来出资修建克拉运河。这除了经济利益方面的考量,从国家安全的角度将可以部分缓解“马六甲困局”,实现中国能源运输通道的安全。但我认为这样的想法实际是不成立的,因为从地理位置看,规划中的克拉运河线路,和马六甲海峡的位置非常接近,如果说马六甲海峡会存在潜在的“危机”,受制于他国的海上封锁,那么同样,我们也不能认为克拉运河就不存在这样的危机。  《21世纪》:目前影响克拉运河修建最主要的因素有哪些?  陈铁军:过去开凿运河受到开凿技术和经济实力的双重制约,而现代的尽管技术已经可以攻克,但是泰国无力承担高达280亿美元的开凿费用支出,因此资金是首要问题。  但最关键的问题还来自政治博弈。从泰国政局而言,近几任泰国领导人对于克拉运河的态度不一,且泰国政府更迭速度快,对于一项长达十年的人工运河开凿工程而言,泰国政府是否会一直支持,存在较大的变动可能。而且从历史经验看,中国在其他国家的基础设施投资工程,都出现过对方政府主动违约的情况。  而就中国方面而言,如果通过政府渠道协助泰国修克拉运河,将影响到中国和新加坡的关系。从这一点考虑,中国政府也将非常审慎的对待克拉运河问题。  此外,包括美国和日本在内的其他国家,也有意争取这条人工运河的开凿权,因此也存在国与国之间的利益博弈问题。  中泰高铁更符合两国需求  《21世纪》:马六甲海峡最近几年一直饱受诟病,被认为已经不能满足日益增长的船只过往需求。因此有观点认为修建克拉运河很有必要。  陈铁军:马六甲海峡已经运营了几百年,目前的问题在两个方面,第一是海运线路较为拥堵,但我认为随着交通调度水平和信息化技术的提升,马六甲海峡的拥堵问题可以解决。第二是海上安全问题,有观点认为,马六甲海峡海盗出没频繁,影响了航运安全,但随着各国护航力量的发展,以及航运船只安全技术的提高,基于海盗而产生的海运安全并不会成为大问题。  而克拉运河修建完成后,接下来的问题便是运营权归谁所有,利益如何分配。我认为克拉运河的开凿并不能有效的促进沿线的经济发展,只能发挥通道作用,如果克拉运河的投资仅仅依靠船只通行费用来回收,我认为将会是一个无限漫长的回报周期。  《21世纪》:同样是涉及到中泰之间的交通合作,为什么中泰高铁较容易实施,而克拉运河却举步维艰呢?  陈铁军:两者最主要的区别是,中泰高铁可以直接带动两国的贸易往来,且可以实现沿途地区的经济发展。这个也符合中国正在实施的“高铁走出去”战略。  而克拉运河开凿,首先是涉及到了诸多利益博弈问题,而且它会不会产生经济效益,帮助运河沿线经济发展,也值得进一步研究。  此外,即使是在“一带一路 ”的背景下,它也并不是最首要推动的工程。因为“一带一路”首要解决的是和周边国家的互联互通问题,中国的做法是从一些争议不大、容易推动的工程入手,比如中巴经济走廊等,而克拉运河显然不在这样的范围内。

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