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上调最低工资政府应最终埋单

发布时间:2021-01-21 16:43:27 阅读: 来源:淘气堡厂家

上调最低工资 政府应“最终埋单”

深圳最近调整了2012年最低工资标准,全日制就业劳动者最低工资标准由1320元提高到1500元。调整之后,深圳市最低工资标准同比涨幅达13.6%,且仍居于国内最高水平。  深圳是国内城市中较早公布新一年最低工资标准的城市,可以料想,其他城市或调整幅度不一,但多数会有细微调整,调整方向是继续提高。如同往年一样,各地的最低工资标准,即将上调或酝酿上调。  工资是劳动力的价格。按道理,这个价格的高低由劳动力市场的供需关系决定。而实施最低工资标准,是政府对劳动力价格进行某种“边界”管理。政府对最低收入设置标准的逻辑前提,出于对一定的社会道德标准的追求,即所谓实现“兜底”的功能。提升最低工资,受益的当然是处于低收入阶层的劳动者。在经济学意义上,实施最低工资标准制度不是最优选择,但各国政府大多实施这一制度,以保障收入低微或不稳定的工人最基本的生活,维护社会安定。  包括深圳在内的众多城市近年来不断提高最低工资标准——当然,也有例外,在2008年中国经济遭遇一轮危机的时候,相关部门暂缓了企业最低工资标准的向上调整。无疑,无论从维护劳工权益角度出发,还是从扩大内需战略的诉求来看,提高最低工资标准作为一个政策手段,能够发挥应有的作用。从深圳的目标来看,还另有一层目的,即通过提升最低工资标准,倒逼企业提升技术创新能力和核心竞争力。  看起来,提高最低工资标准是一件好事。在刚刚过去的2011年,中国经济仍然保持了较高速度的增长。政府税收、企业利润,以及城乡居民收入都有一定的涨幅,尽管上涨的比例不尽一致——这样一个大背景,使得提高最低工资标准有了基础的依据。说到底,提高最低工资标准,是为了保障低收入劳工更好地分享中国经济发展的成果。  现在的问题是,2012年,中国经济恐怕会面临较为严重的挑战。外部环境充满了不确定因素,主要发达经济体正面临着重重困难,国内又有转型压力,且内需的推动力依然有限。在这个形势下,需要追问的是,上调最低工资标准,谁来埋单?  这个问题,问得似乎有些多余。工人的工资是由用工单位(主要是各类企业)发放,埋单者自然是用工者。但要认识到的是,保经济增长必须要靠微观企业的发展,而在新的一年中经济发展形势并不乐观的条件下,单单冀望企业与员工一起“过冬”是不合理的。也就是说,既要着力提高低收入者收入水平,让全体劳动者共享改革发展成果,又不能给企业增添过大的负担。  其实,最低工资标准往往跟中小企业更多地联系在一起。在大中型企业中,员工工资一般会超过最低工资标准线,而不少中小企业中一些员工的薪酬水平,可能徘徊在最低工资标准线附近。上调标准,会给企业在工人薪酬问题上以制度化的约束,这对于一些企业来说,确是增添了负担。  因此,各地上调最低工资标准,与改善中小企业经营环境及减轻其各类负担,定是紧密联系在一起的事情。众所周知,在过去数年中,国家税收增长比之企业利润提升和居民收入的增长,一直保持了领先的水平,增幅比例并不匹配。这意味着,未来提高最低工资标准,政府财政当需更多作为。  财政的作为当然不是指政府直接发补贴,而是要通过实质性减税等多种手段减轻企业负担,改善经营环境。税收增长水平过快,未必是一件好事情。国家财力过多集中于政府,会损伤民间的活力,会制约企业发展,也会影响民众对财富的合理分享。  在这样的意义上,回答上调最低工资标准谁来埋单的问题,答案不言自明。尽量改善中小企业的生存环境,是促使上调最低工资标准最终产生实效的保证。当下最需要的,通过切实的财税体制改革,特别是通过结构性减税,为社会的“休养生息”创造条件。

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