漳州深化全国文明城市创建工作十项改造提升工程

一、市民文明素质提升工程

主要任务六项：

①持续推进社会主义核心价值观教育实践。运用多种载体、多种渠道、多种形式，广泛开展面向群众的宣传教育和富有特色的主题实践活动，发挥好党员干部、道德模范、公众人物的引领作用，推荐、评选和表彰全国道德模范、全省道德模范、全市道德模范、身边好人和基层最美人物活动，传播社会正能量，推动人们更好践行社会主义核心价值观。

②开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动。推动市属报刊、电台、电视台、政府网站、新闻网站、经营性网站增强主体责任意识，在重要版面、黄金时段和显著位置常态化刊播公益广告，形成整体联动效应。

③深化文明旅游活动。建立健全文明旅游联席会议制度，深入开展评选文明旅客、文明导游和诚信旅行社活动，完善导游、领队的全员培训和“行前说明会”制度，分级建立旅客旅游不文明档案，推进文明旅游知识宣传进家入户，积极营造良好的社会氛围。

④持续开展“邻里守望·情暖漳州”“美丽漳州·美丽心灵”关爱山川河流等志愿服务主题活动。继续推动党员进社区服务，启动“四进”社区志愿服务活动，扎实推进法律志愿服务和千名文艺志愿者下基层活动，努力使志愿服务贴近社会需求，日趋常态化。

⑤持续推进诚信建设制度化。落实诚信建设制度化《实施方案》，推进社会征信体系建设，力争个人信用信息征集查询使用取得实质性进展，建立全市统一的失信黑名单数据库，并在一些重点行业和领域定期开展黑名单发布，完善“诚信激励、失信惩戒”工作机制。

⑥加强未成年人思想道德建设。健全和完善未成年人心理健康辅导站活动制度，加强对网吧监管。抓住重要时间节点，精心组织清明祭英烈、“六一”学习和争做美德少年、“七一”童心向党、“十一”向国旗敬礼四项集中性活动。组织开展优秀童谣征集活动，编辑出版优秀童谣，举办“童心向党”歌咏展演和优秀童谣专场传唱活动。组织开展第三届“美德少年”评选表彰活动，用身边榜样激励未成年人。

二、环境卫生保洁提升工程

主要任务五项：

①进一步加大环境卫生清扫保洁力度，确保城区大街小巷环境卫生整洁有序。进一步完善市容环境卫生长效管理机制，有效落实“门前三包”责任制，确保不遗漏，并把“门前三包”落实情况列入考评项目，不定期地进行检查。强化城乡结合部、城中村、背街小巷环境卫生整治，确保辖区内无卫生死角。创建胜利路、钟法路垃圾不落地示范街。

②进一步加大执法力度，建立长效管理机制，对重点路段、重要节点和重点区域的流动摊点、占道经营问题进行综合治理，及时解决流动摊贩给城市秩序和卫生带来的问题。

③集中整治城市“牛皮廯”。加强6米以下市政道路及无物业小区乱张贴小广告的整治，加大巡查监管力度，确保城区范围无乱张乱贴、乱写乱画等现象。各城管执法中队加大对散发小广告违章行为的查纠力度，杜绝此类现象的发生。

④对辖区内的占道、临时市场进行全面摸底，坚持堵疏结合，合理规划设置经营点，对不在规划区域内的临时市场和占道经营进行坚决取缔，并组织相关单位对流动摊点占道经营进行综合治理。

⑤发挥数字化城管指挥中心平台作用，把数字化城市管理绩效评价结果，纳入机关绩效考评范围，加强评价结果的运用，提升城市精细化管理水平，发现问题及时处理纠正，督促门前三包责任制的落实，健全考评奖惩机制。

三、市政设施改造提升工程

主要任务五项：

①对辖区内的果皮箱进行摸底，及时更换陈旧、破损果皮箱。

②及时更换破损人行道、井盖井座、路灯、座椅、健身设施、规范公交站台(牌)等市政设施。定期清洁公共电话亭和邮政报刊亭、邮政阅报栏，重新刷漆邮政信筒，并指定专人做好日常维护。

③对市区市政消火栓进行普查，分批分计划完成补缺和对不能正常使用的市政消火栓整改。

④集中对在建工程施工工地、高层(地下)建筑、人员密集场所和“三合一”场所开展消防安全大排查大整治。完成城区范围内重点单位的消防安全专项整治。

⑤针对市区6米以下市政道路的巡查情况和群众投诉，及时开展小街巷各项整改工作，定期组织对辖区内的小街巷进行检查评比，对不符合要求的将督促相关单位及时进行整改。

四、交通秩序改善提升工程

主要任务五项：

①重点整治三轮电动车载客，行人闯红灯，市区两轮摩托车(含“助力车”、超标电动车)不按道行驶、不戴安全头盔、超载和逆向行驶等交通违法行为。

②加强对乱停放车辆的管理力度，及早推行停车收费管理，尽快规划建设一批停车场，加强市区停车管理。

③加强对企业、驾驶员经营行为管理，保持出租车车容整洁和车况良好，进一步完善落实自动打票机和主动给票。

④加强公交车驾乘人员的培训管理，加大路面稽查力度，整治公交车不按道行驶、甩客、鸣喇叭等交通违法行为，提高服务质量。

⑤深化文明交通活动，加大文明交通志愿服务劝导力度，营造文明交通宣传氛围，提升市民文明出行素质。

五、“五小行业”经营场所管理提升工程

主要任务三项：

①加大“五小”行业的整治力度，督促业主按卫生标准要求落实各项卫生设施，加大日常监督检查及行政处罚的力度，进一步规范“五小”行业及中小餐饮单位经营者行为，杜绝无证经营现象。

②餐饮服务业要有餐饮服务许可证或卫生许可证，并全面实行餐饮服务行业服务量化标志，量化率达95%以上；从业人员取得健康证明和卫生知识培训合格证，持证率达85%以上；食品采购、贮存、加工、餐具消毒保洁等环节的管理到位；建立食品原料采购台账制度，食品采购索证索票，有验收制度和不合格食品退货制度，无采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、地沟油、不合格食用油以及来源不明油脂、不合格原料乳、不合格调味品、工业用盐或非食品原料等；无出售过期、变质、伪劣食品；食品添加剂的使用符合规定；加工经营场所“三防”设施完好并落实。

③旅店业、美容美发、洗浴场所、酒吧及KTV等娱乐场所的经营单位都要持有卫生许可证、从业人员健康证；各项卫生制度上墙；各项消毒设备正常使用，消毒情况有记录；配备皮肤病专用工具箱；烫染专区有机械通风设施等。

六、农贸市场改造提升工程

主要任务六项：

①编制各市场的基础设施改造方案，加大对各市场的基础设施改造升级力度，适时建立“农改超”示范点。

②加强对市场业务指导及培训，完善市场经营者信用制度及商品准入、上市蔬菜检测公示、索票索证、台账登记、消费维权、卫生保洁等各项市场日常管理制度，强化落实市场业主及街道(镇)第一责任制。

③完善各项市场监管制度，督促市场成立经营者自律委员会，制定自律章程，推举行业小组长，开展自我教育、自我约束、自我规范活动。

④加大市场周边流动摊点的整治力度，加强车辆管理，规范市场经营和周边停车秩序。

⑤持续开展创建“文明农贸市场”评比活动，加强检查考评，加大执法督查力度，不断提升农贸市场管理水平。

⑥强化农贸市场各类食品过期安全检查，规划建设家禽集中宰杀点，严禁病死家禽、猪肉上市。

七、老旧社区改造提升工程

主要任务三项：

①加强小区环境改造。分期分批对老旧小区及村改居进行升级改造(芗城每年50个，龙文每年10个)，重点修复区内道路、给排水设施、生活设施、公共照明、消防设施、雨污分流、化粪池、破旧杂乱设施等项目，因地制宜开展区内绿化美化花化，创建一批物业管理示范小区；加大小区卫生保洁力度，推进小区公益广告建设，组织各街道、社区定期制作创城宣传专栏；尽可能配备居民文体活动场所和相应的设施。进一步加强社区综合环境整治，加大社区技防、人防建设力度，不断健全完善社区的管理。

②加强小区消防维护管理。强化小区的消防设施不定期抽查，加强辖区内小区消防安全宣传，加大违法处理力度，组织派出所不定期开展消防安检，进一步巩固消防设施维护的有效机制。

③加大新建社区公益用房建设，力争使每个社区公益用房面积达200平方米以上，建设一批质量高、效益好的社区志愿服务站、未成年人心理辅导中心、文化活动室等。

八、城市绿化美化花化提升工程

主要任务四项：

①巩固城市绿化美化花化工作，开展见缝插绿、拆墙透绿活动，创建森林景观小区4个，森林景观校园2个，森林景观大院、森林景观厂区3个，城区森林景观村落4个。

②发挥漳州市花卉产业优势，展现“田园都市，生态之城”形象，在城市主干道、重要节点、公共场所、标志性建筑物等，实现花化工程，提升主要路段、区域的行道树底部花化美化景观，让城市遍布香花，四季花香，彰显漳州花城独特魅力。

③实施城市三年绿荫行动计划，建设改造提升一批林荫道路、林荫公园，做好芝山公园二期改造工程前期工作，继续推进城市片林建设。

④推进内河两岸绿化，继续加大城市各类公园建设改造力度，着力营造优美、舒适的公园景观环境，实行城市绿线制度。

九、城区道路整治提升工程

主要任务三项：

①城市主干道改造，交通瓶颈拓通。开展元光南路(绿化带路口拆除)、南昌路(九龙医院段)、丹霞路(绿化带路口拆除)、苍园路(北路口)、益民路等一批城市道路改造，拓通芝山南路，延伸建设江滨路西伸段三期。

②改造城市重要干道的路面。实施漳华路龙文段(九龙大道-龙文北路)、瑞京西路、南昌东路、龙江中路、博爱道、新华西路、北京路、修文西路、青年路等路面改造。

③实施城市干道人行道改造。完成水仙大街龙文段非机动车道和人行道改造，完成南昌东路改造，实施漳响路(新华路至九龙大道间)路段改造。维护市区道路、人行道、背街小巷。

十、内城河整治提升工程

主要任务三项：

①继续落实《漳州市区内河整治实施方案》，进行内城河道清淤、引水工程、三湘江、浦头港、九十九湾水系、旧城河系综合整治、“两违”整治、养殖整治等，整治各河系各支流沿河工业、养殖、生活污染，治理服务业污水，做到“还河道于人民”。

②为实现“岸绿、景美”的目标，实施断截、截污、瓶颈河段拓通改造项目，更新改造旧九十九湾港道4座桥梁及九十九湾锦绣碧湖段工程等。

③九龙江流域严控新增污染。按照市委提出“四大”增长极的部署，九龙江南岸建设已经全面展开，九龙江城区段已成为最大的内城河。要严格控制新增污染，取缔沿江非法排污企业和项目，规范两岸“连家船”停靠，依法取缔船上及岸边沿线的饮食经营，全方位开展全流域综合整治，实行管理保护制度，建立河流档案，形成“一河一档、一段一档”等。

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